英国政府发布加密法规草案，明确交易所运营与稳定币发行规则

英国政府正在推出一项新的监管制度，涵盖加密资产、交易所以及稳定币的发行。该文件还明确了《金融服务和市场法》中的市场滥用、准入和信息披露制度。

该提案于2023年10月首次发布，旨在为加密货币行业提供更清晰的指导，同时将英国定位为数字资产枢纽。

2024年，英国政府确认其将与大多数先前发布的提案保持一致，并已发布与加密资产相关的新规范活动的法定条款草案，附有解释性政策说明。

目前，约有12%的英国成年人拥有或曾经拥有加密货币，高于2021年的4%。

然而，人们仍然容易受到骗局的影响。

因此，我们正在制定新的加密法规，以增强投资者信心，推动增长并保护英国公众。pic.twitter.com/RElZPs5zzb

- HM财政部（@hmtreasury）2025年4月29日

监管草案启动新的加密监管体系

拟议规则建立在2023年通过的《金融服务和市场法》的基础之上，赋予财政部起草加密货币行业新法规的能力。

立法草案的一个主要特点是，根据《2000年金融服务和市场法》（规范活动）2001（RAO），引入了新的受监管活动。这影响到加密资产交易所的运营，因为任何运营此类交易所的实体都需遵守金融行为监管局（FCA）的规定，这些规定旨在保护用户并确保市场完整性。

此外，在英国发行法币支持的稳定币也将成为一项受监管的活动，即使政府选择不将其纳入现有的支付服务法规，原因是当前用例的监管负担不成比例。

这并不意味着稳定币不能用于英国的支付。只是它们不会受到与支付相关的特定监管。

与此同时，稳定币的发行及其托管将在量身定制的FCA框架下进行监管。FCA“加密路线图”详细描述了一种分阶段方法，并计划在2025年和2026年第一季度就各种加密方面展开咨询。

最终法规预计将于2026年发布，该监管体系定于同年晚些时候上线。

至于质押服务，政府将澄清加密资产存储服务不属于集体投资计划。这一举措解决了以往的法律不确定性，并减轻了服务商的监管负担。

预计FCA将在2025年第一季度至第二季度发布讨论文件，并在2025年第四季度至2026年第一季度发布咨询文件。

英国愿意与美国合作制定稳定币立法

欧盟针对加密资产行业的特定市场（MiCA）立法已经生效。英国新的监管草案可能使该国从过去的监管困境中脱颖而出，吸引更多投资者。

财政部长瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）在创新金融全球峰会上发表讲话时表示，新规定是为了支持国家经济增长目标的一部分。

里夫斯提到，该立法计划在今年内完成，并希望“让英国成为数字资产公司投资和创新的理想之地”。

英美关系为大西洋两岸的企业和工人带来了繁荣。

今天，我与@secscottbessent会面，讨论英国的经济繁荣协议以及达成符合我们国家利益的目标。pic.twitter.com/6ZzPVdm62X

- 雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）（@rachelreevesmp）2025年4月25日

她还透露，英国计划与美国合作，以“支持数字资产的负责任使用和可持续增长”。

根据政府网站上的一篇文章，有关规则草案的技术评论将持续开放至5月25日，而关于市场滥用、准入和披露制度的规则将在适当时候发布。

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