阿联酋比特币禁令：监管升级或将重创加密行业

阿联酋近期推出了近年来最大的金融监管变革之一，这一举措引发了加密货币开发者的广泛担忧，认为其可能阻碍自托管服务及相关技术的发展。

阿联酋新金融法如何改变许可要求？

2025年第6号联邦法令在国家官方公报上正式发布，取代了阿联酋2018年的银行法。新法律框架设定了更严格的监管范围，并对无牌金融活动采取更强硬的立场。

此前的规定虽然要求公司必须获得某些金融服务的许可证，但并未追究违规公司的刑事责任。然而，Gibson Dunn的法律指导意见指出，新法第170条将所有未经许可的金融活动定性为刑事犯罪。

处罚措施包括监禁和罚款，金额从5万迪拉姆到5亿迪拉姆不等（约合1.36亿美元）。最值得注意的是，这些惩罚不仅适用于提供金融产品的公司，还适用于通过技术支持这些服务的个人或机构。

开发者Mikko Ohtamaa警告称，根据新法，在没有中央银行许可证的情况下，提供比特币自托管钱包、区块链浏览器，甚至是CoinMarketCap等市场数据工具，都将被视为违法行为。

新规涵盖的服务范围极为广泛，包括基础设施提供商、API工具开发商、钱包开发商、分析公司以及去中心化协议。简而言之，即使公司总部位于阿联酋境外，只要其产品可供阿联酋居民使用，也可能受到这些规定的约束。

中央银行的全国性监管对VARA和ADGM意味着什么？

第61条进一步收紧了法律，将任何与可获许可的金融活动相关的广告、营销或推广行为视为受监管的行为。

这意味着，如果一家公司向阿联酋居民发送有关未经许可的金融产品的简报、运营相关网站或发布推文，都可能面临违规风险。Gibson Dunn表示，这种措辞“实质性地扩大”了监管范围，并将来自国外的通信纳入其中。

对于全球加密货币公司而言，这无疑增加了合规风险。过去几年，阿联酋一直致力于将自身打造为区块链技术发展的中心，这一目标很大程度上依赖于迪拜的VARA和阿布扎比的ADGM等自由区监管机构提供的清晰许可路径。

然而，联邦法律凌驾于地方框架之上，新的中央银行规则现已成为全国范围内的统一标准，包括加密货币友好的自由区内部。

这一转变也符合该国更广泛的数字监管方针。许多在线服务仍然受到严格管控，例如长期以来对WhatsApp通话的限制。目前，最令人担忧的是开发者、交易所和钱包提供商将如何应对。许多机构可能会选择限制对阿联酋用户的服务，以降低法律风险。

类似趋势也在其他地区出现，FATF的压力促使各国监管机构收紧了关于自我托管和无证访问的规定。

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