中非共和国加密货币计划遭批评：优先服务外国投资者而非本国公民

据全球打击跨国有组织犯罪倡议组织发布的最新报告，中非共和国（CAR）在总统福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉执政期间推行的加密货币试验正面临广泛批评。报告警告称，这些举措设计不合理、缺乏透明度，并容易被滥用，同时对本国公民几乎没有实际益处。

该组织在其网站上表示：“政府将加密货币视为经济增长、现代化和国家发展的工具，但本报告记录的证据引发了人们对这些技术部署方式、推动者以及受益者的严重担忧。”

CAR的加密货币项目

自2022年以来，图瓦德拉政府支持了一系列加密货币项目，包括将比特币合法化为法定货币、推出桑戈币（Sango Coin），以及最近推出的CAR模因币。然而，报告指出，这些项目并未促进包容性发展，反而主要迎合了外国投资者和投机者的利益，进一步加剧了该国经济主权的风险。

尽管政府声称加密货币将吸引投资、实现金融基础设施现代化，并帮助重建这个世界上最贫困且受冲突影响最严重的国家之一，但实际情况却远不如预期。报告描绘了一幅黯淡的画面，显示这些计划更多地服务于外国投资者的利益，而非满足国内需求。

桑戈币于2022年中期推出，被誉为一种由国家支持的数字货币，旨在促进投资并为基础设施建设提供资金。该项目在海外大力推广，向持有代币的外国投资者提供包括公民身份、电子居民身份、土地以及矿业和林业资产使用权在内的多种激励措施。

然而，宪法法院裁定，公民身份、居留权和土地不得通过加密货币获取，导致许多激励措施被撤销。此外，该项目还遭到地区银行监管机构、国际货币基金组织和世界银行的反对。

尽管宣传力度巨大，桑戈币最终未能获得市场认可。计划发行2.1亿枚代币，但仅售出约10%，筹集资金不足200万欧元。报告指出，这些资金的具体用途缺乏公开透明的账目说明。

在首都班吉建设加密货币城市和加密货币岛屿的计划也未能实现。今年4月，桑戈项目的X账户宣布将进行全面改革，承诺“彻底改造”。然而，此后再无任何消息发布。记者尝试联系该项目团队进行置评，但发送至其电子邮件地址的邮件被退回。

新的篇章即将到来！

最初的桑戈项目将不会以之前的形式继续进行。

经过慎重考虑和战略规划，我们正在制定新的发展方向，既要秉承最初的雄心壮志，又要使其更加稳健地向前发展。pic.twitter.com/wI6K3nFe6x

— 桑戈项目 (@sangoproject)2025年4月29日

尽管桑戈币项目失败，图瓦德拉政府仍继续推进其他加密货币计划。2023年7月，议会通过一项法律，允许自然资源代币化，使土地、矿产和木材能够以数字代币的形式在区块链上表示。报告指出，这项法律缺乏基本的治理机制、反洗钱保障措施和法律条文的清晰度，对国家主权构成严重威胁。

政治梗图

2025年2月，随着CAR模因币的推出，这些担忧进一步加剧。图瓦德拉将其描述为一种促进国家发展和提升国际知名度的实验。

全球打击跨国有组织犯罪倡议组织下属的中非观察站（CEA-Obs）主任纳塔莉娅·杜汉在接受解密采访时表示，CAR模因币与此前推出的特朗普硬币（TRUMP Coin）结构惊人相似。

她表示：“两者都基于Solana区块链构建，而且在每种情况下，很大一部分代币——例如TRUMP代币约80%——都由与创建者关系密切的实体控制。CAR代币也存在同样的集中度，这表明其开发者极有可能操纵代币。”

“这两种加密货币在发行后的几个小时内都经历了快速的暴涨暴跌，反映出它们作为高度投机性金融工具的本质，而这种金融工具很大程度上是建立在政治人物的恶名之上的。”

此次推广活动一片混乱，包括最后一刻才注册网站、社交媒体账号被暂停、宣传材料被怀疑是人工智能生成的以及价格剧烈波动。

报告中引用的链上分析表明，与匿名开发者相关联的单一钱包在代币发行之初就获得了近80%的供应量，使其几乎完全控制了市场，并可能进行操纵。该代币的市值一度飙升至9亿美元以上，之后大幅缩水。

政府后来利用CAR模因币将土地代币化，以这种“模因币”支付99年特许权，出售1700公顷土地。到2025年底，销售额约为3.8万美元，但未明确申报为公共收入，也未证明其对国家有利。甚至总统推广的数字土地证书似乎也是人工智能生成的，这进一步损害了其可信度。

报告将这些加密货币项目置于中非共和国将国家权力外包给不透明的外国网络这一更广泛的模式之中。自上台以来，图瓦德拉一直严重依赖外部安全力量，特别是俄罗斯的瓦格纳集团。联合国指控瓦格纳集团为换取获取自然资源的特权，犯下了广泛的人权侵犯罪行。

杜汉表示：“目前，法律框架和执法机制不足以防止通过加密货币进行腐败、洗钱或恐怖主义融资。”

此外，中非共和国政府明显缺乏打击金融犯罪的政治意愿。相反，该国政府似乎为了吸引那些试图掩盖非法活动的投资者，反而积极营造了信息不透明的局面。

报告还指出，一些参与推广加密货币项目的人士曾在其他地方被指控或被判犯有欺诈或资源贩运罪，这加剧了人们对国家被犯罪网络控制的担忧。

记者已联系中非共和国政府征求意见。