美联储调整政策立场，为银行参与加密货币和区块链创新铺路

美联储近日撤回了其2023年针对“新型活动”的限制性政策，并以一个全新的框架取而代之。这一新政策为银行参与数字资产和区块链技术创新提供了明确路径，标志着近年来美国银行业监管领域最重要的转变之一。

美联储于12月17日宣布的这一举措，推翻了此前对州成员银行的严格限制，即只允许从事国家银行明确批准的活动。2023年的政策曾显著阻碍与加密货币相关的服务发展，例如托管、代币化和稳定币整合。如今，该政策的撤销表明美国银行体系正朝着促进负责任的数字资产活动方向迈进。

美联储取消2023年限制，采用支持创新的新标准

根据最新政策声明，美联储引入了“同样的活动、同样的风险、同样的监管”理念——这一框架允许银行探索新技术，前提是它们能够证明具备强大的风险管理能力并符合监管预期。

美联储监管副主席米歇尔·鲍曼将这项新指导方针描述为在确保银行安全稳健的同时实现现代化的努力。

鲍曼表示：“新技术为银行带来了效率提升，并为银行客户提供了更优质的产品和服务。”

“通过为负责任的创新产品和服务创造途径，董事会正在帮助确保银行业保持安全稳健，同时又保持现代化、高效和有效。”

2023年指导意见的撤回还取消了那些强烈阻碍银行参与数字资产交易的补充性加密货币特定解释。

仅此变化就为受监管的银行重新审视加密货币托管、代币化、区块链结算工具和稳定币集成打开了大门。

为投保银行和未投保银行提供更清晰的发展路径

其中最显著的变化之一是，无论是投保的还是未投保的州成员银行，现在都可以申请开展创新活动，包括那些目前国家银行尚不允许开展的活动。

这对怀俄明州SPDI型机构和专注于数字资产的信托银行具有重大影响。

美联储表示，如果无保险银行能够证明其拥有充足的流动性、损失吸收能力和可信的处置机制，则可以从事更广泛的业务活动。

此举是在美国商品期货交易委员会（CFTC）近期推出一项试点项目以及货币监理署（OCC）批准部分加密货币公司信任章程之后采取的。

这对加密货币普及意味着什么？

尽管这一政策更新并未赋予银行完全自由推出加密产品，但它最终用基于风险的审批系统取代了限制性框架，从而鼓励了实验。

寻求托管加密货币、结算代币化资产、整合稳定币或部署区块链基础设施的银行现在拥有了：

• 正式申请途径
• 明确主管期望
• 监管环境不再假定此类活动本质上是不安全的。

这是语气上的结构性转变——从“不要涉足加密货币”转变为“在监督下负责任地参与”。

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最后想说的话

• 美联储撤回其2023年政策，标志着多年来最明确的支持创新立场，为银行主导的加密货币普及打开了大门。
• 随着美国商品期货交易委员会（CFTC）和货币监理署（OCC）已经在推进数字资产框架，美国银行业监管机构正朝着将区块链技术融入主流金融的战略方向迈进。

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