特朗普提名的加密货币友好候选人正式执掌CFTC与FDIC

随着唐纳德·特朗普总统第二任期第一年即将结束，他成功完成了对两个关键美国加密货币监管机构领导职位的永久任命——迈克·塞利格（Mike Crapo Selig）担任商品期货交易委员会（CFTC）主席，特拉维斯·希尔（Travis Hill）担任联邦存款保险公司（FDIC）主席。

美国商品期货交易委员会（CFTC）有望成为美国加密货币活动的主要监管机构，尤其是在国会完成立法工作后，该机构将获得更明确的加密货币监管权限。周四，参议院以53票赞成、43票反对的结果批准了塞利格和希尔的任命，同时确认了其他数十位提名人选。在迈克·塞利格宣誓就职后，他将接替代理主席卡罗琳·范（Caroline Pham）。范在担任代理主席期间推动了一系列支持加密货币的政策举措，并计划在离职后加入总部位于美国的加密基础设施服务提供商MoonPay，担任首席法务官兼首席行政官。

作为前美国证券交易委员会（SEC）官员并深度参与加密货币政策制定的迈克·塞利格，在接任CFTC主席后，将继续推进该机构的“加密货币冲刺”计划。目前，CFTC已在数字资产相关领域展开多项工作，包括推动将稳定币纳入代币化抵押品，以及制定规则将区块链技术融入CFTC的监管框架。此外，CFTC还鼓励受监管平台推出现货杠杆加密货币产品，Bitnomial等公司已率先响应并积极开展相关业务。

然而，塞利格面临的挑战之一是CFTC五人委员会成员人数已缩减至一人。卡罗琳·范表示，她将在塞利格到任后立即离职，届时塞利格将成为委员会唯一的成员。这一情况虽然降低了政策制定的复杂性，但也可能导致政策在法律上的漏洞，从而影响其合法性。

与此同时，国会正在推进一项重要法案，旨在扩大CFTC的权力范围，赋予其对更广泛的加密货币现货交易的明确管辖权。这项法案已于今年在众议院通过，目前正在参议院审议中。据知情人士透露，参议院银行委员会可能在本月底前就此举行听证会。

另一方面，美国联邦存款保险公司（FDIC）将加强对稳定币发行商的监管，并对加密货币行业的银行业务方式产生深远影响。特拉维斯·希尔此前曾担任FDIC代理主席，并采取了对加密货币友好的立场。

“我们推翻了过去几年的政策，”他在12月2日众议院金融服务委员会的听证会上表示。他提到的是拜登政府时期的一项政策立场，当时银行业监管机构要求银行家在开展新的加密货币业务之前需获得政府批准。“银行需要管理安全和稳健风险，但除此之外，为这些行业提供服务并无禁止之处。”

希尔还在处理加密货币行业对所谓“去银行化”的抱怨方面发挥了主导作用。所谓“去银行化”，是指银行切断与加密货币企业及其高管的关系。业内人士和许多共和党议员表示，这种情况是受到监管政策的间接鼓励。

CFTC和FDIC常任领导职位的空缺一直是特朗普政府在加密货币监管领域的两大显著空白。在此之前，特朗普已在证券交易委员会（SEC）和货币监理署（OCC）安排了支持加密货币的人选，并在财政部也完成了领导层布局。此外，特朗普提名的负责美联储监管事务的副主席米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）已于6月上任，但他仍在等待明年杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）任期届满后提名新的继任者。

值得注意的是，参议院共和党人对特朗普的联邦提名人选采取了一种不同寻常的集体确认方式。在批准这两位官员的决议中，97个确认问题被附加到同一份文件中，从而绕过了传统的逐一评估程序。