英国上议院展开稳定币调查，英格兰银行加速制定监管框架

英国上议院金融服务监管委员会已启动对拟议的稳定币监管规定进行调查，并向社会各界征集关于英格兰银行（BoE）与金融行为监管局（FCA）所提计划的意见。

根据该委员会周四发布的声明，此次调查将评估稳定币可能对传统金融服务（如银行和支付系统）带来的影响，同时探讨其在英国日益普及所带来的机遇与潜在风险。

委员会主席诺克斯男爵夫人表示，评审的核心目标是评估BoE与FCA提议的监管框架是否能够对稳定币市场的发展作出“审慎且适度的响应”。

各界人士、专家及公众可在3月11日前提交书面意见。此外，委员会还安排了本周三的公开听证会以收集口头证据。

金融服务监管委员会征集证据。来源：committees.parliament.uk

英格兰银行计划于2026年底前完成系统性稳定币监管规定

本次调查正值英国监管机构不断完善稳定币监管政策的关键时期。

英格兰银行表示，推动稳定币监管将成为其2026年的重点工作之一，并将与代币化抵押品及数字证券沙盒项目同步推进。

英格兰银行金融市场基础设施执行董事Sasha Mills指出，央行正与FCA合作制定针对所谓“系统性稳定币”的监管体系，旨在确保这些稳定币达到当前英国产品和服务中使用货币的相同行业标准。

“我们的制度拟为系统性稳定币提供在英格兰银行开立的存款账户，同时也在考虑为稳定币发行方建立流动性支持机制。”她在周四的Tokenisation Summit上表示，并明确年底为工作时限。

“我们有望在今年年底前，与FCA密切协作，最终确定系统性稳定币监管体系。”

据英格兰银行介绍，“系统性稳定币”是指在英国支付活动中被广泛采纳、锚定法定货币的稳定币，包括以英镑计价的用于零售或企业支付的代币，因此可能对金融稳定构成潜在威胁。这类稳定币要求至少40%的储备金存放于英格兰银行账户。

Mills还提到，稳定币的普及可能导致国内银行存款减少，从而削弱“实体经济”获得的信贷规模。

英国加密货币监管时间轴。来源：FCA/Cointelegraph

此次调查是在FCA近期出台监管方案之后展开的。FCA已发布最终咨询文件，列明涵盖加密市场的10项建议。该监管机构预计将在3月完成相关程序，全面实施时间定于2027年10月。

按照英国的监管方案，加密货币监管将由FCA集中管理，后者同时承担英国产品与大宗商品的监管职能。

相比之下，美国即将推出的市场结构框架——CLARITY法案，其中涉及支付型稳定币的内容，旨在对加密资产领域证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管范围进行明确界定。